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山西怀仁顶风修建豪华政府办公楼事件调查
2013-08-07 23:39:54???来源:中国产业经济信息网???评论:0 点击:

  近年来不少党政机关热衷修建楼堂馆所尤其是豪华办公楼因此饱受舆论诟病。党中央国务院一直高度重视该问题。早在2007年4月中办国办就联...
  近年来不少党政机关热衷修建楼堂馆所尤其是豪华办公楼因此饱受舆论诟病。党中央国务院一直高度重视该问题。早在2007年4月中办国办就联合印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》。2009年1月两办又联合印发《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》明确要求自通知下发之日起党政机关两年内一律不得新建办公楼。今年7月中办国办又印发通知要求党政机关5年内不得新建楼堂馆所。近几年中央查处通报了多起相关案件。对楼堂馆所建设乱象起了很大的遏制作用。尽管中央治理决心很大,有些地方政府却抱着侥幸心理。以各种名义修建豪华办公场所。近期记者调查的山西省怀仁县县委县政府豪华办公大楼事件就颇具代表性。

  豪华办公楼,群众眼中的头号“面子工程”

  “县政府新建的办公大楼,气派得很。目前来说称得上怀仁县最豪华最气派的建筑了。”接到投诉,记者于7月20日上午赶到投诉人所在的到怀仁县云中街道东关村。一位正在乘凉的中年村民直言到他对县委县政府新大楼印象就是气派豪华。见有记者来访,坐在一旁其他几位村民也围拢上来。七嘴八舌的讨论起县委县政府大楼的是是非非。其中一位村干部模样村民直接了当告诉记者:“在我看来县政府大楼是怀仁县头号面子工程。因为新办公大楼的占地面积,投资数额,内部装修还有配套工程规模都创了怀仁县之最。我们怀仁总共才30来万人的小县,那用的着建这么好这么大的办公楼。我看就是县里领导贪图享受,炫耀政绩往自己脸上贴金罢了。”另据该村民透露,县政府大楼占用的土地大部分是属于东关村前后共占用大约300亩耕地。都是旱涝保收的良田。其中有一部分属于基本农田。另有村民透露,县政府老楼并不陈旧占地面积很大比起周围的应县,山阴等县政府机关办公楼豪不逊色。至于怀仁县委县政府新建办公楼的动机,村民们众说纷纭莫衷一是有人说是老楼那边风水不好影响领导升迁。有人分析是老楼地处县城闹市区空间狭窄不够敞亮。同样也有人指责县委县政府在搞形象工程,炫耀政绩。

  关于县政府办公大楼动工具体时间接受采访的村民告诉记者是在2010年下半年具体都记不清了。正式启用是在2012年下半年。怀仁县委县政府县人大等几大班子都已入住。有村民刻意提醒记者现任县委书记王智杰抱负很大,县委县府大楼工程就是在上任后拍板上马的。

  离开东关村记者辗转找到怀仁县委县政府旧址。发现高达八层的老办公楼屹立在城区中央俯视着整座县城。在当地人眼中这座建筑依旧是县城的地标之一。县委县政府搬迁之后该办公楼现在只有怀仁县住房保障和城乡建设管理局一家单位在使用。大面积办公资源闲置浪费,接受采访的县城居民对此颇有微词。

  寻找怀仁县委县政府新大楼过程中记者一直在想象他的面貌如何的恢弘气派。当记者站到办公楼前的时候还是不禁为它的宏大气派惊叹不已。站在怀安大街上向北望去,只见一座高达十几层的大楼巍然耸立。路边的清洁工人向记者确认该座蓝灰相见的高大建筑就是县委县政府主楼。两座副楼与主楼东西相连远远望去呈凸字形排列,蓝色玻璃幕墙在阳光翟耀下熠熠生辉甚是壮观。记者用脚步大体丈量了一下该办公楼主楼以及两侧副楼。发现东西跨度至少1公里。另外记者注意到紧挨着大楼东侧副楼是怀仁会展中心同样建的“气度不凡”。作为县政府大楼配套工程有知情者透露该中心现在已启用。

  县委县政府新大楼下面是宽广的仁德广场。据附近的云中街道管庄村群众透露该广场占地大约在50亩左右。记者事后查阅资料获悉国土资源部2006年关于发布实施《限制用地项目目录2006年本》和《禁止用地项目目录2006年本》的通知规定小城市建制镇游憩广场包括城市公园项目用地不得超过1公顷即15亩。该广场占地面积显然超过国家规定数倍。仁德广场南边的仁德公园县政府新大楼配套景观工程在用地上显得更“阔绰”。其中一个已经完工的人工湖占地就不下百亩。另外两个正在挖掘之中。据管庄村群众反映,仁德公园三个人工湖占用的基本都是该村的土地。除一段河道外其余均为该村耕地。另有该村群众反映县委县政府建设办公楼和配套工程大规模占地,整个开发建设过程中,怀仁县政府和管庄村委会并未征求村民意见。另有县城居民向记者透露,因为国家三令五申不许新建政府办公楼。怀仁县委县政府为应付上面检查一直不敢公开豪华办公楼的真实用途,便将其称之为怀仁县行政服务中心。但是该办公楼过于显眼招摇,他的真实“身份”在怀仁县几乎尽人皆知。 记者书面采访县委书记置之不理

  显然怀仁县建设新办公楼举动很大是影响该县全局的大工程而且因此产生了诸多问题。记者决定采访怀仁县委书记王智杰同志听听他的解释。因为结束走访的时候正逢周末,现场采访县委领导并不现实。因为还有其他采访任务急需完成记者不得不离开怀仁。现场采访王智杰书记的计划只能改成书面采访,于是记者在最短时间内赶写出了一份采访提纲,注明了电话邮箱等联系方式提示王书记收到提纲后3日内予以答复。逾期不回,视为拒绝采访。提纲所提问题如下:

  一 早在2009年初中办国办就联合发布了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》严控党政办公楼项目审批,王书记是否了解?

  二 记者走访了多名东关村和管庄村群众得知怀仁县委县府新大楼2010年开工建设。如此作为,你县是否有意挑战中央规定的严肃性和权威性?

  三 政府大楼及配套的仁德广场工程投资多少,占地面积多少亩?

  四 东关村群众反映县委县府大楼占用了该村大片良田其中涉及基本农田,是否属实?另据该村群众反映征地补偿标准偏低且补偿款至今没有发放到失地群众手中王书记是否知情?

  五 怀仁县人口只有30余万怀仁县委县府工作人员共有多少?是否有必要建设如此宏大豪华的办公场所?

  六 新办公大楼配套景观工程即仁德公园人工湖项目占地面积是多少,是否有违国土部关于小城市集会游憩广场项目占地不得超过一公顷的规定?

  七 管庄村群众反映,仁德公园人工湖也占用了该村大片耕地,一直没有拿到征地补偿款王书记是否了解此事?新办公大南边的数个人洪湖占用的良田是否取得了征地批文?

  八 怀仁县委县府高达八层的老办公楼只有怀仁县住房保障和城乡建设管理局一家单位在使用,该地大量办公资源是否被闲置和浪费?

  九 怀仁县人均耕地拥有量是多少,你县如何贯彻《中华人民共和国土地管理法》?

  7月22日下午,记者拨打怀仁县委办公室要求传送该份提纲。县委办把收发室传真号03493040084告诉了记者。记者拨通该号码,准备发送传真的时候。收发室工作人员告诉记者他们那边停电没法收传真。记者随后又数次拨打该号,收发室工作人员都以同样理由拒绝接收采访提纲。

  为尽快采访到王智杰书记记者在7月23日中午将采访提纲以特快专递的形式发往了怀仁县委。收件人填写的是王智杰。7月27日下午记者收到了中国邮政发送的手机短信,提示记者邮件已投妥,单位收发章签收。几天过去之后记者并未收到王书记的相关回复。7月30日下午记者再次拨通了怀仁县委办电话询问采访提纲的事情,接线人员告诉记者,他们已经收到采访提纲。记者提醒他回复期限已到再不回复,只能视作王书记拒绝采访,接线员表示他会问问说完就扣掉电话。截止记者发稿,怀仁县委书记王智杰对于记者的书面采访,依旧置之不理。

  到底是什么原因让王书记对于豪华办公楼一事讳莫如深避之不及,记者将做追踪报道!

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